一、评估意义与目的

    （一）积极响应上级要求的需要。以习近平同志为核心的党中央对应急管理工作高度重视，开展评估工作是贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要指示批示的具体举措。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规均对应急管理专项第三方评估提出了明确要求，推动形成应急管理领域常态化评估机制，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

    （二）自身开展工作的实际需要。将第三方先进的创新理念和考核办法应用过来，查找分析在政府部门、相关企事业单位在完成应急管理专项责任目标工作方面存在的突出问题，总结经验，并研究进一步完善的意见和建议，能够切实有效的推动和提升应急管理水平。同时，可以充分发挥第三方评估的独特作用，将评估结果及时汇总总结，作为实施奖惩的依据，推动被考核部门改进工作，充分发挥以评促改的效用。

    二、工作推进过程中的常见问题

    （一）文件贯彻落实不到位。存在党中央国务院及应急管理部下发的文件落实不到位，应急管理各项细节工作的贯彻执行不彻底的情况，具体表现为风险排查整改的不到位，应急管理培训工作与宣传工作执行的不彻底。

    （二）预案工作落实程度不够。应急预案修订不及时不全面，难以发挥应急预案在各类风险中的指导价值，影响执行；有总体预案，专项预案不足，或者总体预案更新较慢；预案仅仅停留在纸质层面，未通过应急演练进行实操性检验，应急演练方案不全，应急演练开展的数量不足。

    （三）平台建设有待提升。应急指挥场所和应急平台尚待完善，未建设应急指挥场所和应急平台或已经建成应急指挥平台，但人员配备尚未完全到位。

    三、国评建议

    （一）积极引入第三方评估。各级政府要坚持底线思维和问题导向，在推进应急管理体系和能力现代化工作过程中，善于用好“第三方评估”这把利剑，发挥第三方评估“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”的重要作用，切实推动应急管理水平再上新台阶。

    （二）启动应急管理相关项目。委托编写出版《应急管理创新年度报告》、《应急管理创新案例》，委托建设“应急管理专项资料数据库”，研制《应急管理即时测评系统》（手机版），支持上海国评院组织全国应急管理领域专家学者组建“应急管理监测评估中心”。

声明：版权所有，转引请注明出处。文章部分内容数据源于互联网，如涉及版权等问题，请立即与我们联系，我们将迅速采取适当措施。