一、评估意义与目的

    （一）积极响应上级要求的需要。党中央、国务院高度重视督查工作。习近平总书记指出，一分部署、九分落实，要强化监督检查、抓好跟踪督办，督查、督导等工作要规范进行，讲求实效。国务院也明确，抓紧研究制订督查工作法规，建立政策落实和督查的长效机制。2020年12月国务院印发的《政府督查工作条例》提出政府督查可以采取“组织座谈、听证、统计、评估”。2021年2月，国务院办公厅印发《关于贯彻实施〈政府督查工作条例〉进一步加强和规范政府督查工作的通知》，明确指出“进一步用好‘互联网+督查’平台、基层联系点、第三方评估，延伸触角、拓宽管道，开展政策落实效果评价”。

    （二）自身开展工作的实际需要。政府工作报告不仅是开展工作的重要依据，也是对人民的庄严承诺。通过第三方评估，客观真实反映政府重点工作落实和执行力情况，实事求是反映重点工作推动过程中的困难和问题，以事实、数据和人民群众的切身感受来评估项目落实推动和执行力情况，知不足、找差距、补短板、促发展、抓落实、提质效，为地方政府坚持问题导向、精准发力，加快推进各项重点工作落实提供依据和参考。

    二、工作推进过程中的常见问题

    （一）目标设置不合理，目标导向需进一步明确。存在工作任务节点目标设置重复；工作任务与工作目标不对应；工作任务节点目标设置过于抽象；工作任务节点目标设置过高或过低等问题。

    （二）部分事项因各种原因尚未完成，问题导向需进一步重视。导致尚未完成的原因很多，但要进一步厘清主、客观原因，以问题为导向，推进事项保质保量完成。

    （三）工作效果不理想，效果导向需进一步强化。一是受客观因素影响的事项；二是完成时间较晚导致的事项；三是受人员和资金问题影响的事项；四是事权在他方导致的事项；五是规范化工作思路不足导致后续监管不力的事项。

    三、国评建议

    各地区、各部门要按照党中央、国务院决策部署，落实工作责任制，明确时间表、责任人和成果形式，把各项工作往前赶，全力以赴抓落实，把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。推进工作过程中，要坚持“以评促改，以评促优”，用好“第三方评估”这把利剑。

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