一、评估意义与目的

    （一）积极响应上级要求的需要。习近平总书记强调，“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新”。按照要求，各地区、各部门的“好差评”系统将与国家政务服务平台互联互通，进而消除地区、部门之间的信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台。《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》要求，2020年底前，全面建成政务服务“好差评”制度体系。这将有力推动各级政府增强服务意识，转变工作作风，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务。

    （二）自身开展工作的实际需要。政务服务满不满意，群众有权给出“好差评”。政务服务好不好、能否真正解决问题，人民群众感受最直接、最有发言权。将“好差评”制度应用到政务服务领域，是建设服务型政府、进一步深化“放管服”改革的必然要求。“好差评”制度也为利用大数据等科技手段推进政府职能转变和“放管服”改革打开了一扇窗口。

    二、工作推进过程中的常见问题

    （一）考核机制的约束力和威慑力未形成。一些地方和部门的“留言本”“意见箱”没有发挥好应有的监督激励作用，存在“写了没人看、看了没人管、管了不落实”现象。

    （二）对“好差评”数据的挖掘度不够。目前运用大数据的方式对企业和群众反映集中的问题综合挖掘和跟踪分析不够，不利于及时发现政务的堵点难点，更难以找准服务的切入点和着力点。

    （三）对“好评”的运用性不足。在调研中发现，存在重视差评，忽视“好评”的现象。没有充分发挥好服务、好评价的正向激励作用，没有形成正向激励的良性循环。

    三、国评建议

    （一）引入第三方评估。通过第三方评估，进一步压实各级政府、政务服务机构和平台的主体责任，将评价与相关部门的考核与绩效评价直接挂钩，确保差评件件有整改、有反馈，从而推动形成愿评、敢评、评了管用的社会共识。   

    （二）加强数据综合挖掘和跟踪。运用大数据等技术对企业和群众反映集中的问题进行跟踪分析和综合挖掘，有利于及时发现政务的堵点难点，找准服务的切入点和着力点，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

    （三）重视“差评”，也要用好“好评”。充分发挥好服务、好评价的正向激励作用，将群众的点赞转化为政务服务人员持续改进工作的动力，才能更好形成正向激励的良性循环，推动政务服务水平持续提升。

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